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【中國產經新聞】全國人大代表耿福能：產業(yè)精準扶貧必須構建扶貧長效機制
| 文章來源：中國產經新聞 |
發(fā)布日期：2019-03-05 |
作者：myfox |
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“心系涼山脫貧攻堅，滿懷人大代表履職熱情”。3月2日，全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能隨四川代表團赴京出席十三屆全國人大二次會議。耿福能對《中國產經新聞》記者說：“產業(yè)精準扶貧必須構建扶貧長效機制”，這是一個人大代表發(fā)自內心建議的一句肺腑之言。
堅守產業(yè)精準扶貧社會責任
提起耿福能，人們就會想到他是“四川涼山州產業(yè)精準扶貧”的模范帶頭人，在涼山州早已家喻戶曉，他不僅是本屆全國人大代表，也是十二屆全國人大代表。耿福能與他的好醫(yī)生藥業(yè)集團堅持產業(yè)帶動精準扶貧發(fā)展方向，始終堅守產業(yè)脫貧攻堅的社會責任與擔當，為涼山老百姓脫貧致富做出了巨大貢獻。
2017年全國兩會期間，耿福能作了“中醫(yī)藥產業(yè)參與精準扶貧”的匯報發(fā)言，習近平總書記三次詢問耿福能，他最關心的問題“扶貧的這個產業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)定，產品有沒有市場”，在握手道別時還鼓勵耿福能：“中醫(yī)藥大有可為，好好干！”這句話讓耿福能備受鼓舞，更堅定了好醫(yī)生藥業(yè)致力于發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困的信心與決心。
2018年涼山州（以下簡稱全州）深度貧困縣種植中藥材的建檔立卡貧困戶已達到1658戶，其中，該集團公司重點幫扶的布拖縣已突破1216戶（僅附子一項），布拖縣與公司建立長期幫扶關系的6個村就有500多戶建檔立卡貧困戶種植中藥材增收脫貧。建檔立卡貧困戶積極參與中藥材扶貧產業(yè)，經濟收入快速增長，將為全州全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。
記者了解到，該集團公司始終將社會責任納入公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略，為社會積極做出力所能及的貢獻。這種強烈的社會責任感正是好醫(yī)生企業(yè)生存和發(fā)展的動力源泉。耿福能告訴記者，一個企業(yè)領導者在做企業(yè)的過程當中，要做大做強的話，社會責任要比平時的日常生活考慮得更多一點才行，才會有企業(yè)成長的空間，才能夠得到社會、政府等各個方面的支持。
2018年，由于該集團將中醫(yī)藥產業(yè)導入精準扶貧，為推進當?shù)亟洕鐣l(fā)展注入了動力，其經驗成就受到國務院扶貧辦的高度肯定。
產業(yè)精準扶貧必須構建扶貧長效機制
目前，好醫(yī)生藥業(yè)集團正謀略產業(yè)精準扶貧全產業(yè)鏈計劃，全面實施“33380”工程及多個中藥材產業(yè)園區(qū)建設。即近兩年規(guī)劃中藥材種植3萬畝，重點幫扶3000戶建檔卡貧困戶，著力打造附子、續(xù)斷、木香3大品種。建設多個州級、省級、國家級中藥材產業(yè)扶貧園區(qū)。
記者了解到，該集團公司準備用二個五年計劃共10年時間，完成在涼山州11個深度貧困縣建設10萬畝中藥材產業(yè)扶貧百草園基地，帶動5萬多戶共20多萬貧困農民脫貧致富奔康的宏偉目標，以突出建立脫貧不返貧，致富奔康的長效機制。
耿福能說：“黨的十八大以來，我國的脫貧攻堅取得了階段性成果，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。我們企業(yè)積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)役，因地制宜導入特色產業(yè)，參與精準脫貧，懷著幫助高寒山區(qū)彝族同胞脫貧致富過上好日子的初心和決心，真扶貧，扶真貧，腳踏實地開展各項工作取得了一定的成績”。
耿福能告訴記者，“我們企業(yè)對口幫扶涼山州布拖縣樂安鄉(xiāng)火燈村，堅持發(fā)展種植中藥材附子產業(yè)，已經實現(xiàn)整村脫貧。同時，公司還將產業(yè)扶貧模式在布拖縣和全州9個適宜種植中藥材附子的貧困縣進行復制推廣。同時，我們企業(yè)投資對附子精深加工廠進行擴能升級改造，建立了高質高效的自動化中藥飲片生產線，確保把貧困戶種植的附子全部收購進廠，加工成中藥飲片后銷售到全國各地，完全打通和形成了從基地種植優(yōu)質原料、工廠精深加工、產品品質穩(wěn)定、品牌逐漸形成，市場需求旺盛的完整的全產業(yè)鏈結構”。
耿福能向記者透露，“關于在脫貧攻堅核心區(qū)，建立健全完整產業(yè)鏈，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，通過企業(yè)進行產業(yè)導入精準扶貧的實踐，因地制宜構建長效扶貧機制”，為此提出以下建議:
建議一：希望出臺扶貧產業(yè)發(fā)展相關政策。請相關部門對現(xiàn)有脫貧產業(yè)發(fā)展情況進行匯總分析，按市場需求規(guī)劃產業(yè)，做好防風險預案，出臺脫貧產業(yè)發(fā)展激勵實施意見。在關鍵環(huán)節(jié)以政府補貼的形式，打通市場、產品、品牌、科研、企業(yè)生產、市場準入的全產業(yè)鏈，以確保脫貧產業(yè)建得好、管得好、穩(wěn)得住、可持續(xù)，從而就能鞏固脫貧攻堅的成果。同時，鼓勵引導農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農產品精深加工;搭建產業(yè)區(qū)域銜接、產銷異地對接平臺。
建議二：健全金融扶貧機制。鼓勵金融機構，向承載貧困戶的完整產業(yè)鏈中的相關企業(yè)，提供產業(yè)發(fā)展專項貸款，鼓勵保險公司開展特色產業(yè)保險、價格指數(shù)保險和災害損害保險等政策性農業(yè)保險，整合扶貧貸款貼息專項資金、部分產業(yè)周轉資金、財政扶貧資金，建立擔?；鸷驼咝燥L險基金，“建立健全扶貧保險+風險基金”機制，增強貧困戶及扶貧產業(yè)在發(fā)展過程中的抗風險能力。
建議三：大力發(fā)展社會慈善救濟事業(yè)。脫貧攻堅主要是政府出錢、政府兜底，短期攻堅效果顯著，但在解決了連片脫貧，后期發(fā)展階段，需要依靠社會力量和激發(fā)群眾內生動力，推動由財政投入為主向社會慈善扶貧為主轉變，形成政府主導、群眾主體、社會主動參與的扶貧格局。
來源：http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20190305/html/page_02_content_002.htm
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