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【中國(guó)企業(yè)報(bào)】“好醫(yī)生”的西部資源開發(fā)策
| 文章來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào) |
發(fā)布日期：2016-03-16 |
作者：myfox |
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今年全國(guó)兩會(huì)上，相當(dāng)多的企業(yè)家都提出了一些具有真知灼見的非企業(yè)界甚至非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建言，全國(guó)人大代表、四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)耿福能就是其中一位。這位來(lái)自四川涼山地區(qū)的人大代表說(shuō), 西部是國(guó)家資源富集地，西部資源開發(fā)意義重大，應(yīng)與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌考慮。
資源收益應(yīng)在國(guó)家、投資者和原住居民之間分配
耿福能認(rèn)為，就涼山而言，未來(lái)的發(fā)展贏在資源上，解決連片貧困的問(wèn)題也應(yīng)該在資源分配上。耿福能代表介紹說(shuō)，涼山是大山大水大資源，水電資源富集，可開發(fā)的水電占全國(guó)可開發(fā)水電的總裝機(jī)容量的15%，占四川的57%。涼山水電資源全部開發(fā)后，年發(fā)電量將超過(guò)2362億千瓦時(shí)，發(fā)電環(huán)節(jié)銷售收入就可達(dá)到550億，稅收近百億元。
“西部是國(guó)家資源富集地，但由于資源利益分配機(jī)制存在問(wèn)題，西部資源開發(fā)原居住地的居民并沒(méi)有享受到當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)帶來(lái)的收益。”耿福能表示。對(duì)此，兩會(huì)上耿福能提交了有關(guān)建立貧困地區(qū)資源利益分配機(jī)制，確保資源所在地原住居民合法權(quán)益的建議提案。耿福能在提案中建議：
一是以法律制度的形式，明確資源所在地的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)原住居民享有一定的資源開發(fā)收益權(quán)，確保資源所在原住居民的合法權(quán)益。
二是資源開發(fā)收益應(yīng)在國(guó)家、投資者和原住居民之間進(jìn)行分配，政府是以拍賣資源和稅收獲取收益，投資者的收益是經(jīng)營(yíng)管理利潤(rùn)的大部分，原住居民應(yīng)享有經(jīng)營(yíng)管理利潤(rùn)的一定比例。資源開發(fā)與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌考慮，配套實(shí)施，徹底改變投資業(yè)主獲取高額利潤(rùn)，而當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期貧困的狀況，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是建議涼山的水電開發(fā)由國(guó)家來(lái)制定分配機(jī)制，從資源開發(fā)的利益公正性來(lái)解決涼山的連片貧困問(wèn)題。
四是反思過(guò)去扶貧，改變理念改變觀念，從單純的慈善式扶貧、安慰式扶貧、簡(jiǎn)單的表演式扶貧，過(guò)渡到科學(xué)管理社會(huì)財(cái)富分配的差異、調(diào)整根治貧困上來(lái)。
觀念也需“扶貧”，治貧更要治愚
面對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，精準(zhǔn)扶貧成為當(dāng)前幫助貧困地區(qū)和人口擺脫貧困、全面建成小康社會(huì)的重要抓手。貧困問(wèn)題仍然是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的“攔路虎”。
事實(shí)上，中國(guó)改革開放以來(lái)實(shí)現(xiàn)了6億多人的脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，按照國(guó)際貧困線規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧。距2020年還有不到4年時(shí)間，因此脫貧的任務(wù)仍然非常艱巨。
“任何制度、任何社會(huì)都需要財(cái)富均衡。”耿福能表示，消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)人均3000元的收入，經(jīng)過(guò)努力是能夠達(dá)到的。耿福能憂心忡忡的告訴記者：“在我調(diào)研的彝族貧困地區(qū)，有些人連‘漢話’都不會(huì)說(shuō)，要讓他們跟外界社會(huì)同步，無(wú)疑是非常困難。這些年對(duì)貧困縣、貧困鄉(xiāng)，國(guó)家錢沒(méi)少劃撥下去，但貧窮的照樣貧窮，家庭困難的照樣困難。一方面是還沒(méi)有形成造血功能，另一方面是貧困地區(qū)的老百姓意識(shí)與觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，單純的治貧，只能越治越貧，治貧更要治愚，科學(xué)治愚才能培養(yǎng)人才，人才創(chuàng)造生產(chǎn)力，生產(chǎn)力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，才能讓老百姓脫貧致富長(zhǎng)治久安。”
耿福能告訴記者：“扶貧的關(guān)鍵不是簡(jiǎn)單的修幾條路、幾棟房屋，而是幫助其有造血功能，實(shí)現(xiàn)粗放扶貧到精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)變。”耿福能認(rèn)為，對(duì)于貧窮、貧困，應(yīng)該像研究創(chuàng)富、研究大項(xiàng)目一樣，做到對(duì)癥下藥，才能藥到病除，解決根本問(wèn)題。（中國(guó)企業(yè)報(bào)）
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