自改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。我國(guó)政府提出在十三五期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)在2020年讓7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，共同邁入全面小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)?全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，只有“授人以漁”才能真正把貧困人口拉出來(lái)，奔向小康。
向“授人以漁”的扶貧方式全面發(fā)展
耿福能代表在《關(guān)于大力發(fā)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的建議》中提出，針對(duì)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，從以往的“授人以魚”的扶貧方式向“授人以漁”的扶貧方式全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，今年全國(guó)兩會(huì)，是耿福能持續(xù)關(guān)注收入分配與扶貧話題的第3個(gè)年頭。兩會(huì)前，耿福能已經(jīng)三次前往涼山州調(diào)研。
為更精準(zhǔn)、有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，耿福能提出建議如下：1.政府應(yīng)支持并鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，從政策、稅收、融資成本等方面給予參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)際支持。2.政府在鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的扶貧效果建立完善的考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲制度。3.建立產(chǎn)業(yè)扶貧信息化平臺(tái)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)扶貧。建立扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，通過信息化平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位扶貧對(duì)象、分析扶貧產(chǎn)業(yè)種類合理性、對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理等功能，從而利用大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)扶貧決策提供數(shù)據(jù)支持。4.加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，建立全方位的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。
此外，結(jié)合在涼山州調(diào)研的情況，耿福能還提交了《建立貧困地區(qū)資源利益分配機(jī)制，確保資源所在地原住居民合法權(quán)益的建議》以及《關(guān)于調(diào)整最低工資的建議》。
致力研發(fā)創(chuàng)新，做遵紀(jì)守法的企業(yè)
在去年“兩會(huì)”上，耿福能代表就呼吁，針對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展中存在的資源壟斷等問題，應(yīng)該加快立法，打破原料藥壟斷的體制機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法，保障中醫(yī)藥市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展，讓傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)更好造福人類。今年的兩會(huì)期間，耿福能又把一份《關(guān)于破除原料藥壟斷，平抑藥價(jià)的建議》帶到北京。
在建議中耿福能指出：我做為一名醫(yī)藥行業(yè)的人大代表，一名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)醫(yī)藥行業(yè)原料藥壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，是造成藥品價(jià)格上漲的主要因素之一。因此，針對(duì)以上原料藥的壟斷行為，希望相關(guān)主管部門依法制裁壟斷整治壟斷，保障醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，保障老百姓真正能“看得起病，吃得起藥”。同時(shí)，企業(yè)也要自律，不搞壟斷，遵守法律，致力研發(fā)創(chuàng)新，做遵紀(jì)守法的企業(yè)。
而耿福能提出的具體建議是：1.建議完善和落實(shí)《反壟斷法》，制定《反暴利法》。2.立即清理及取消對(duì)中藥(天然藥物)提取物的批準(zhǔn)文號(hào)。3.對(duì)部分原料藥施行價(jià)格干預(yù)(如：政府定價(jià))及量產(chǎn)任務(wù)。4.設(shè)置鼓勵(lì)原料藥注冊(cè)準(zhǔn)入制度。（醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)）
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