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人大代表耿福能:醫(yī)改方向就是破除壟斷

文章來源:網(wǎng)易財經(jīng) 發(fā)布日期:2014-03-12 作者:myfox 分享:
   網(wǎng)易財經(jīng)3月11日訊 全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能在接受網(wǎng)易財經(jīng)專訪時表示,國家在資源分配方面,應(yīng)該考慮貧困地區(qū)的這些老百姓,不要以過去的這種慈善式的扶貧、表演式的扶貧,解決不了貧困的問題。“應(yīng)當(dāng)以法律制度的形式,明確資源所在地的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)原住居民,享有一定的資源開發(fā)收益權(quán),讓資源開發(fā)收益在國家、投資者和原住居民之間進(jìn)行分配”。
 
    耿福能指出,在資源利益的分配中,政府有稅費收入、投資者有投資回報,但原居住地的家庭、個人沒有任何收益。近年來國家在大城市集中了大量的社會公共資源,人們生活起來便利、便宜、舒服,人越來越多。但為大城市發(fā)展做出資源輸出的貧困地方,如果社會再不把資源第一次利益分配的調(diào)整,勢必大城市的人口壓力會越來越大,財富會越來越集中;而邊遠(yuǎn)山區(qū)會越來越貧窮,人口也會越來越稀少,就會越發(fā)變得荒涼,造成財富、人口的極度不平衡,區(qū)域與區(qū)域之間的各種差距就會更大。
 
    耿福能建議,國家在開發(fā)貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源時,希望能夠讓當(dāng)?shù)乩习傩障硎苜Y源開發(fā)帶來的收益,逐步解決相當(dāng)一部分貧困人口的根本問題。“以法律制度的形式,明確資源所在地的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)原住居民,享有一定的資源開發(fā)收益權(quán),讓資源開發(fā)收益在國家、投資者和原住居民之間進(jìn)行分配”。
 
    據(jù)耿福能介紹,以四川涼山為例,該地的水電資源富集,可開發(fā)的水電占全國水電總裝機容量的15%、占四川的57%;涼山水電資源全部開發(fā)后,年發(fā)電量將超過2362億千瓦時,發(fā)電環(huán)節(jié)銷售收入可達(dá)到550億、稅收近百億元。而四川涼山地區(qū)常年處于國家重點貧困地區(qū)。
 
    此外,耿福能今年還重點提出了“破除壟斷,建立良性競爭機制”的建議。他指出,自由競爭是一個重要的杠桿,把有限的人、財、物分配到社會生產(chǎn)各領(lǐng)域,實現(xiàn)效率提高。而市場自由競爭,其最大的障礙和阻力就是行業(yè)和市場的壟斷。“壟斷對于經(jīng)濟(jì)而言,他是致命的,是抑制經(jīng)濟(jì)活躍和繁榮的一個抑制劑,因為經(jīng)濟(jì)壟斷了以后服務(wù)質(zhì)量就下降,創(chuàng)新就不足,他就躺在壟斷這個上面獲取利益,這一點我們十分的清楚,所以在這方面如果我們國家反壟斷,就像整頓工作作風(fēng)和反腐敗一樣,那我們的經(jīng)濟(jì)就有一個二十年的后續(xù)的高速增長”。
 
    他表示,我國醫(yī)療體制改革的方向就是要破除壟斷,讓市場機制在醫(yī)療資源的配置中起到更大的作用。醫(yī)藥行業(yè)是一個知識密集型、人才密集型的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該在破除壟斷方面起到引導(dǎo)作用。加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,買賣雙方自由選擇,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。必須使政府的職責(zé)和作用回歸到保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,彌補市場失靈的軌道上。
 
    對于目前醫(yī)藥行業(yè)熱議的藥房托管行為,耿福能表示,這種做法實際上就是一種變相的局部壟斷。地方政府主管部門及醫(yī)療機構(gòu)通過行政權(quán)力,使托管方成為獨家壟斷醫(yī)院藥品供應(yīng)權(quán)的單位,并要求藥房托管方繳納巨額的“托管費用”(以房租、管理費、質(zhì)量保證金等名義收取)。托管方由于獨家壟斷,具備了與其他藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥品供應(yīng)的議價權(quán)力,通過對藥品中標(biāo)價進(jìn)行“二次議價”獲得利益,以實現(xiàn)地方政府、醫(yī)院與托管方的利益共贏。“這種政府部門及醫(yī)院通過藥房托管的方式,把議價權(quán)力轉(zhuǎn)移給有政府資源和社會背景的托管方,是典型的由權(quán)力配置市場資源的行為,也會破壞正常的市場秩序,妨礙公平競爭。我是非常反對和唾棄這種托管的,它是局部的壟斷,這種壟斷對于我們的患者是不公平的,因為局部的壟斷的話就會導(dǎo)致這個醫(yī)院沒有面向眾多的醫(yī)藥公司采購自己的產(chǎn)品”。
 
 
    對于目前中國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新藥研發(fā)積極性不高,耿福能表示,創(chuàng)新藥的門檻和審批條件非常多,在這個過程里,藥企投入后回報率又很低。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo),進(jìn)行優(yōu)惠與配套等鼓勵政策。“有新藥研發(fā)出來后,政府應(yīng)該給予優(yōu)惠與補貼,但不能搞壟斷和終身制,建議專利權(quán)只享受20年,20年后就應(yīng)該向社會與消費者開放,不能再盤剝消費者”。
 
    對于好醫(yī)生藥業(yè)目前的發(fā)展,耿福能介紹,目前好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)分為三大板塊:醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和種植養(yǎng)殖基地,上述三大板塊去年的銷售收入是36個億。對于2014年的發(fā)展規(guī)劃,耿福能表示,好醫(yī)生藥業(yè)計劃2014年在西昌和成都分別開設(shè)1家專科醫(yī)院。(陳俊宏)
 
    來源:網(wǎng)易財經(jīng)http://money.163.com/14/0311/13/9N2DJL7B00255152.html

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